Vom Wert der Wertschöpfung

Die Wirtschaft ist das Rückgrat einer Stadt. Sie schafft Arbeit, sie füllt über Steuern die Kasse, sie prägt das Selbstbild eines Ortes. Und sie steht unter Druck, auch hier: Die Energiepreise schwanken stärker, die Fachkräfte werden knapper, die Kundschaft fragt nach Nachweisen, die es vor zehn Jahren nicht gab. Das ist kein vorübergehendes Wetter, sondern ein Klimawechsel im Wortsinn.

Wermelskirchen hat für diesen Wechsel keine schlechte Ausgangslage. Eine gewachsene mittelständische Kultur, viele Handwerksbetriebe, einige Unternehmen mit Kunden in aller Welt, dazu die Nähe zu den großen Städten der Region — das ist eine Mischung, um die uns mancher beneidet. Nur folgt aus einer guten Ausgangslage nichts von selbst. Wer stehen bleibt, weil es bisher lief, verwechselt Beharrlichkeit mit Sicherheit; die Geschichte kennt genug Branchen, die groß und stolz waren und die Entwicklung trotzdem verschlafen haben.

An dieser Stelle lohnt eine Unterscheidung, die in der Klimadebatte oft untergeht. Die Frage nämlich ist nicht allein, ob in einer Region neue Anlagen entstehen, sondern wem sie gehören und wo die Erträge landen. Wird ein Windrad von einem auswärtigen Fonds gebaut und betrieben, dann fließt der Gewinn dorthin, wo der Fonds sitzt. Beteiligen sich Stadtwerke, örtliche Betriebe oder Bürgerinnen und Bürger, bleibt ein erheblicher Teil der Wertschöpfung vor Ort und stärkt den Kreislauf, aus dem am Ende auch die Gewerbesteuer kommt. Der Unterschied ist nicht ideologisch, er ist buchhalterisch – und für eine Stadt, deren Haushalt vor dem Absturz steht, ist er alles andere als nebensächlich.

Dazu kommt ein Zusammenhang, den man leicht übersieht: wo neue, hochproduktive Betriebe entstehen – Planer, Techniker, spezialisierte Handwerker -, verändert sich die Wirtschaftsstruktur eines Ortes, und zwar zum Besseren. Solche Betriebe zahlen ordentliche Löhne, bilden aus, arbeiten auch in anderen Feldern weiter. Man kann in einzelnen Regionen inzwischen nachrechnen, dass ein guter Teil des Wachstums der vergangenen Jahre auf genau diese Entwicklung zurückgeht, bis hinein in bessere Kinderbetreuungsquoten und einen schnelleren Netzausbau.

Und wie immer: ein letztes noch. „Wirtschaft im Wandel“ klingt nach einer Sache für Wirtschaftsförderer und Kammern. In Wahrheit ist es eine Frage der Haltung: Bestellt eine Stadt Leistungen bevorzugt bei den Betrieben vor Ort? Wirbt sie mit verlässlicher, sauberer Energie um Ansiedlungen, statt nur um Flächen? Denkt sie Energie‑, Wirtschafts- und Strukturpolitik zusammen — oder bearbeitet sie jedes Feld für sich, in einem eigenen Ausschuss, mit eigener Verzögerung?

Der Wert der Wertschöpfung entscheidet sich nicht daran, dass irgendwo etwas produziert wird. Er entscheidet sich daran, wo der Ertrag am Abend liegt.

Beitragsbild: Privat Klaus Ulinski

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Das Amt und die Änderung

Wer „Digitalisierung der Verwaltung” hört, denkt an neue Programme, an Formulare im Netz, an eine Anwendung für das Mobiltelefon. Das gehört dazu. Aber wer glaubt, damit sei die Aufgabe umrissen, unterschätzt sie gründlich. Ein Amt, das digital arbeitet, ist nicht dasselbe Amt mit schnellerem Anschluss; es denkt anders, es ordnet anders, es spricht anders mit den Menschen, für die es da ist. Und genau das ist der schwierige Teil.

Man kann eine Neuerung nämlich auf zwei Arten einführen. Man kann sie nutzen, um Abläufe zu vereinfachen, die sich bewährt haben – oder man kann sie in die alten, kleinteiligen Regelwerke pressen und den Vorgang dadurch noch umständlicher machen als zuvor. Das zweite geschieht häufiger, als man denkt. Wer je erlebt hat, wie eine gut gemeinte Software eine Erzieherin dazu zwingt, jede Viertelstunde ihres Tages zu dokumentieren, weiß, wovon die Rede ist: am Ende ist die Technik neu und die Arbeit mühsamer, und niemand ist zufrieden, am wenigsten die, die den Beruf aus Überzeugung gewählt haben.

Was erwarten die Bürgerinnen und Bürger? Nicht viel, eigentlich. Dass ein Antrag verständlich ist. Dass man findet, was man sucht. Dass ein Anliegen nicht drei Wege und zwei Wartezeiten kostet. Der Alltag der meisten Menschen ist längst so eingerichtet, dass eine Überweisung in Sekunden erledigt und ein Paket auf der Landkarte zu verfolgen ist; die Erwartung, dass eine Ummeldung ähnlich reibungslos gelingt, ist keine Anmaßung, sondern der schlichte Vergleich mit dem übrigen Leben.

Wermelskirchen hat diese Debatte bereits geführt, unter der Überschrift, die Stadt müsse aufwachen, bevor andere über sie entscheiden. Der Ton war zugespitzt, das Anliegen war richtig. Denn Digitalisierung ist keine Frage des guten Willens einzelner Mitarbeiter, die in aller Regel ihr Bestes geben, sondern eine Frage der Struktur: Wer entscheidet, welches Verfahren wegfällt? Wer traut sich eine Vorschrift zu streichen, statt eine zweite danebenzustellen? Wer sorgt dafür, dass die Fachleute an den Schaltern gehört werden, wenn ein Ablauf neu geschnitten wird?

Ein letztes noch. Die Versuchung, Erneuerung als reine Anschaffung zu verstehen, ist groß, weil eine Anschaffung sichtbar ist und eine Kulturänderung nicht. Ein neues Programm kann man vorführen; ein Amt, das gelernt hat, den Bürger als gegenüber und nicht als Vorgang zu behandeln, erkennt man erst, wenn man selbst dort etwas zu erledigen hat.

Die eigentliche Änderung findet also nicht im Rechenzentrum statt, sondern im Kopf. Und die ist, wie jede Änderung, unbequemer als der Einkauf einer Lösung – und ungleich wirksamer.

Beitragsbild: Privat Klaus Ulinski

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Von einer Zeit in die andere

„Transformation“  – kaum ein Wort wird derzeit häufiger benutzt und seltener erklärt. Es klingt nach Aufbruch und nach Alarm, nach Verheißung und nach Zumutung; wer es ausspricht, meint damit fast alles und gelegentlich nichts. Dabei ist die Sache im Kern schlicht. Gemeint ist der Übergang von einer Zeit in eine andere, ein Prozess, der uns alle betrifft, gleichgültig, ob wir ihn begrüßen oder beargwöhnen.

Übergänge dieser Art hat es immer gegeben, und wer sich ansieht, entdeckt eine Regelmäßigkeit: jede große Wende war an eine neue Kraftquelle gebunden, an eine neue Technik an einen neuen Weg der Verständigung. Als der Mensch sesshaft wurde, entstanden Vorratsspeicher und mit ihnen Verwaltung, Recht und Streit ums Verteilen. Als die Kohle die Muskelkraft ablöste, wurden Entfernungen klein und Städte groß. Man kann die Geschichte als eine Kette solcher Schwellen lesen-und man täuscht sich, wenn man glaubt, gerade die eigene Zeit stehe zufällig auf keiner.

Übergänge sind unbequem, weil sie verlangen, dass man etwas loslässt, das lange gut funktioniert hat. Genau das fällt schwer. Strukturen, die einmal Lösungen waren, werden mit den Jahren zu Problemen, ohne dass jemand den Zeitpunkt bemerkt hätte, an dem das eine ins andere umschlug; und wer zu lange wartet, stellt irgendwann fest, dass er dieselben guten Ergebnisse nicht mehr zustande bringt. Das gilt für Unternehmen, es gilt für Behörden, es gilt, wenn man ehrlich ist, auch für Vereine und für liebgewordene Gewohnheiten.

Und Übergänge finden nicht anderswo statt. Man könnte meinen, das alles geschehe in Brüssel, in Berlin, in Kalifornien oder in Peking, weit weg jedenfalls. Doch wer genauer hinsieht, erkennt sie längst hier: die örtliche Wirtschaft spürt sie, wenn Lieferketten reißen und die Energie teuer wird; die Verwaltung spürt sie, weil die Ansprüche steigen und digitale Wege selbstverständlich sein sollen; der Wald spürt sie, wenn die Trockenheit ihn schwächt und der Starkregen die Bäche über die Ufer treibt; und wir alle spüren sie im Verkehr, im Umgangston, in der Frage, wie wir künftig wohnen, arbeiten und miteinander reden wollen.

Ein letztes noch. Ein Übergang ist kein Sturm, der über einen hinwegfegt, sondern eine Schwelle. Auf ihr kann man stehen bleiben; nur bewegt sich die Welt dann trotzdem weiter, bloß ohne einen. Wermelskirchen ist klein genug, um überschaubar zu bleiben, und groß genug, um etwas zu bewegen. Für eine solche Stadt lautet die entscheidende Frage nicht, ob sie sich verändert, sondern was sie bewahren und was Sie verbessern will.

Diese Reihe wird in den nächsten Wochen über einzelne Felder schreiten. Verwaltung und Wirtschaft, Bildung und Zusammenhalt, Verkehr, Natur, Wohnen, Energie, Kultur, Angst und Aufbruch. Jedes Mal geht es um dieselbe Schwelle. Jedes Mal geht es um denselben Übergang.

Bildnachweis: Klaus Ulinski privat

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